การอนุรักษ์ที่ดิน 30 เปอร์เซ็นต์และน่านน้ำในมหาสมุทร 30 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 จะเป็นชัยชนะครั้งใหญ่สำหรับสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ
ไบเดนก้าวกระโดดต่อไปในการดำเนินการตามวาระสภาพภูมิอากาศของเขาในวันพุธโดยลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่เน้นด้านสิ่งแวดล้อมครั้งล่าสุด เป้าหมายที่ทะเยอทะยานที่สุดเป้าหมายหนึ่งที่ฝังไว้ตามลำดับที่เขาเสนอคือการอนุรักษ์เกือบหนึ่งในสามของผืนดินและน่านน้ำของสหรัฐภายในปี 2030
ปัจจุบันมีเพียง 12 เปอร์เซ็นต์ของที่ดินของประเทศและ 26 เปอร์เซ็นต์ของมหาสมุทรได้รับการคุ้มครองตามรายงานปี 2018โดยศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกา สิ่งนี้ทำได้โดยการขยายพื้นที่คุ้มครองอย่างช้าๆในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา จนกระทั่งอดีตประธานาธิบดีทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง ในปีแรก การบริหารของเขาลดขนาดอนุสรณ์สถานยูทาห์ 2 แห่ง ได้แก่ Bears Ears และ Grand Staircase-Escalante ซึ่งเป็นการรื้อถอนที่ดินของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดออกจากการคุ้มครองในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ ตามรายงานของNew York Times ตอนนี้ฝ่ายบริหารของไบเดนจะต้องเปลี่ยนเส้นทางอย่างรวดเร็วเพื่อให้บรรลุเป้าหมายใหม่
ที่เกี่ยวข้อง
แผน “รัฐบาลทั้งหมด” ของไบเดนอธิบายเกี่ยวกับสภาพอากาศ
เป้าหมาย “30 คูณ 30” อิงตามคำแนะนำทางวิทยาศาสตร์เพื่อจัดการกับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพอย่างรวดเร็วและการใช้ระบบนิเวศทางธรรมชาติเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ วิกฤตความหลากหลายทางชีวภาพอาจยังไม่ปรากฏแก่คนจำนวนมาก แต่ก็ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้ง ผลการศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้พบว่าอเมริกาเหนือสูญเสียประชากรนกไปแล้วกว่า 1 ใน 4 ของประชากรนกตั้งแต่ปี 2513 และความหลากหลายทางชีวภาพไม่ได้มีไว้สำหรับนักดูนกเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมสุขภาพของระบบนิเวศที่ค้ำจุนการเกษตรและกิจกรรมที่จำเป็นอื่นๆ อีกมากมาย
ผู้สนับสนุนเป้าหมาย 30 คูณ 30 ผู้ซึ่งได้ผลักดันเป้าหมายนี้มาหลายปีแล้ว กล่าวว่า การจัดการกับวิกฤตการณ์ต่างๆ ของดาวเคราะห์ของเราจำเป็นต้องมีการดำเนินการที่กล้าหาญเช่นนี้ Greg Zimmerman ผู้อำนวยการ Protect 30×30 กล่าวว่า “30 ต่อ 30 เพิ่มขึ้นเป็นระดับความทะเยอทะยานที่เราต้องเห็น”
ในคำสั่งของผู้บริหารเดียวกันในวันนี้ Biden ประกาศหยุดการเช่าใหม่สำหรับการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซในดินแดนของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สามารถเพิ่มพื้นที่สำหรับการอนุรักษ์ได้มากขึ้น และนั่นเป็นเพียงหนึ่งในหลายเครื่องมือที่ฝ่ายบริหารอาจใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายใหม่ นี่คือบทสรุปโดยย่อของวิทยาศาสตร์ที่อยู่เบื้องหลัง 30 ต่อ 30 และวิธีที่มันอาจจะกลายเป็นความจริง
ทำไมต้อง 30 คูณ 30
เป้าหมายที่ 30 คูณ 30 นั้นมีความทะเยอทะยาน แต่จริงๆ แล้วเป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งสู่แนวทางใหม่เชิงรุกสำหรับนักวิทยาศาสตร์ด้านการอนุรักษ์ที่กล่าวว่าจำเป็นต่อการจำกัดวิกฤตความหลากหลายทางชีวภาพและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ภายใต้แรงกดดันของการเติบโตของประชากร การบริโภค ที่เพิ่มขึ้น การ ทำลายแหล่งที่อยู่อาศัย และอุณหภูมิที่สูงขึ้น สายพันธุ์ต่างๆ ได้หายไปอย่างรวดเร็วอย่างน่าตกใจ: จะสูญพันธุ์ที่ 100 ถึง 1,000 เท่าของอัตราปกติในช่วงหลายล้านปีที่ผ่านมา ในรายงานความหลากหลายทางชีวภาพที่สำคัญในเดือนพฤษภาคม 2019 สหประชาชาติได้เตือนว่า 1 ล้านสปีชีส์มีความเสี่ยงที่จะสูญพันธุ์ไปทั่วโลก ผล การศึกษาที่ตีพิมพ์ใน PNAS ยืนยัน“การสูญพันธุ์ครั้งใหญ่ครั้งที่หก” อันที่จริงแล้ว ในอีก 1 เดือนต่อมา
ที่เกี่ยวข้อง
“การสูญพันธุ์ทำให้เกิดการสูญพันธุ์”: การสูญเสียสายพันธุ์หนึ่งสามารถกำจัดอะไรได้อีกหลายอย่าง
ในปี 2019 นักวิทยาศาสตร์ด้านการอนุรักษ์เรียกร้องให้มี “ข้อตกลงระดับโลกเพื่อธรรมชาติ” เพื่อปกป้องโลก 50 เปอร์เซ็นต์ การบรรลุเป้าหมายนี้จะช่วยฟื้นฟูอัตราการสูญพันธุ์ให้เป็นไปตามจังหวะธรรมชาติ โดยรักษาสายพันธุ์ ไว้ได้ 90 เปอร์เซ็นต์ นอกจากนี้ยังช่วยปกป้องแหล่งกักเก็บคาร์บอนอันมีค่า เช่น ป่าเขตร้อนที่มีความสำคัญต่อการต่อสู้กับภาวะโลกร้อน
ในฐานะที่เป็นด่านตรวจระหว่างทางไปสู่เป้าหมาย นักวิทยาศาสตร์เหล่านี้และคนอื่นๆ เสนอให้ได้รับการคุ้มครอง 30 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 ปัจจุบันเป็นเป้าหมายที่เสนอสำหรับการเจรจาด้านความหลากหลายทางชีวภาพที่ใหญ่ที่สุดของ UN ในรอบทศวรรษ ซึ่งจะจัดขึ้นที่เมืองคุนหมิงประเทศจีนในเดือนตุลาคม กว่า50 ประเทศได้ให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนเป้าหมายดังกล่าวแล้ว
นอกเหนือจากเป้าหมายเชิงตัวเลขอันดับต้น ๆ ผู้สนับสนุนด้านการอนุรักษ์ยังเรียกร้องให้มีการปกป้องสายพันธุ์จากระบบนิเวศที่หลากหลาย แทนที่จะพูดเพียงการอนุรักษ์ภูมิภาคเดียวในประเทศ
ไปถึง 30 เปอร์เซ็นต์
เช่นเดียวกับโครงการริเริ่มด้านสภาพอากาศอื่นๆ ของไบเดน การบรรลุ 30 ต่อ 30 ในสหรัฐอเมริกาจะต้องได้รับแรงผลักดันจากรัฐบาลและภาคประชาสังคมอย่างมาก
แต่การบริหารจะไม่เริ่มต้นจากศูนย์ในทางการเมือง รากฐานสำหรับคำสั่งผู้บริหารวางโดยสหาย 30 โดย 30 มติของรัฐสภา ที่ นำมาใช้โดยตัวแทน Deb Haaland และอดีตวุฒิสมาชิก Tom Udall แห่งนิวเม็กซิโกในช่วงสองปีที่ผ่านมา เป้าหมายยังเป็นส่วนหนึ่งของ แพลตฟอร์มสภาพภูมิอากาศของแคมเปญ Biden
คำสั่งของผู้บริหารจะเริ่มกระบวนการวางแผนกลยุทธ์เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 30 ต่อ 30 แต่ไบเดนได้ดำเนินการเบื้องต้นบางอย่างเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ตามคำสั่งผู้บริหารด้านสภาพอากาศครั้งแรกของเขา เขาเรียกร้องให้มีการทบทวนการตัดสินใจของทรัมป์ในการลดขนาดอนุสรณ์สถานแห่งชาติ
ในอนาคต ฝ่ายบริหารสามารถจัดสรรที่ดินและมหาสมุทรจำนวนมากโดยใช้อำนาจบริหารเพียงอย่างเดียว โดยใช้พระราชบัญญัติโบราณวัตถุเพื่อกำหนดอนุเสาวรีย์ใหม่ เป็นต้น แต่การปกป้องที่ดิน 30 เปอร์เซ็นต์ (เพิ่มขึ้นจากปัจจุบัน 12 เปอร์เซ็นต์) จะต้องใช้ความพยายามอย่างครอบคลุมมากขึ้น
เมื่อวันพุธ ฝ่ายบริหารกล่าวว่าคำสั่งของผู้บริหาร “เปิดตัวกระบวนการสำหรับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากเจ้าของที่ดินเกษตรกรรมและป่าไม้ ชาวประมง ชนเผ่า รัฐ ดินแดน เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และอื่นๆ เพื่อระบุกลยุทธ์ที่จะส่งผลให้เกิดการมีส่วนร่วมในวงกว้าง”
แม้ว่าการตั้งเป้าหมายระดับชาติที่เข้มแข็งและการให้การสนับสนุนของรัฐบาลกลางเป็นสิ่งสำคัญ แต่การแก้ปัญหาควรมาจากรัฐ เมือง และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ซิมเมอร์แมนกล่าว “ถ้าเป็นคำสั่งจากบนลงล่าง มันจะล้มเหลว”
ที่ดินส่วนตัวมีความหลากหลายทางชีวภาพและแหล่งกักเก็บคาร์บอนของประเทศตามรายงานของ New York Times ที่ตีพิมพ์ในเดือนธันวาคมโดยนักวิทยาศาสตร์ด้านสิ่งแวดล้อมของ UC Berkeley Arthur Middleton และ Justin Brashares พวกเขาแนะนำว่าเจ้าของที่ดินสามารถได้รับการชดเชยสำหรับการปกป้องที่ดินของพวกเขาผ่านเครื่องมือที่มีอยู่ เช่น ความสะดวกในการอนุรักษ์ ในขณะที่อาจจำเป็นต้องมีแนวทางใหม่
ในมหาสมุทร สหรัฐฯ นำหน้าโค้ง เอมี เคนนีย์ ผู้อำนวยการบริหารของ National Ocean Protection Coalition กล่าวว่า “สหรัฐฯ กำลังจะบรรลุเป้าหมาย 30×30 สำหรับมหาสมุทร เนื่องจากผู้นำสองพรรคที่เข้มแข็งจากฝ่ายบริหารที่ผ่านมา” แต่จำเป็นต้องมีการทำงานมากขึ้นในการปกป้องน่านน้ำนอกทวีปอเมริกา พื้นที่ทางทะเลที่ได้รับการคุ้มครองในปัจจุบัน ส่วนใหญ่อยู่รอบฮาวายและแปซิฟิกตะวันตก
หากเข้าหาอย่างระมัดระวัง Zimmerman กล่าวว่าความพยายามในการอนุรักษ์สามารถเป็นสองฝ่ายได้ การสำรวจความคิดเห็นในปี 2019 ซึ่งจัด ทำโดยศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกา พบว่า 76 เปอร์เซ็นต์ของพรรครีพับลิกันสนับสนุนการกำหนดเป้าหมาย 30 ต่อ 30
คำนึงถึงอดีตที่เหยียดผิวของนักอนุรักษ์
ในช่วงเวลาของการพิจารณารากเหง้าของการเหยียดผิวของขบวนการอนุรักษ์กระแสหลัก ผู้ให้การสนับสนุน 30 โดย 30 มองว่าเป็นโอกาสในการจัดการกับความอยุติธรรม
ในบทวิจารณ์เมื่อเดือนธันวาคมใน Indian Country Today ผู้นำเผ่าสี่คนสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้ ในขณะเดียวกันก็เรียกร้องความสนใจไปยังอดีต “ประวัติศาสตร์การอนุรักษ์ในสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นจากการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมถึงการพลัดถิ่น การสังหารหมู่ และการรวมตัวของชนเผ่าต่างๆ เพื่อหลีกทางให้อุทยานแห่งชาติแห่งแรก: เยลโลว์สโตนและโยเซมิตี” พวกเขาเขียน
พวกเขาสรุปเงื่อนไขสำหรับความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จในวันที่ 30 ถึง 30 รวมถึงการเรียกร้องให้รัฐบาลเคารพอธิปไตยของชนเผ่า รับรองความเป็นผู้นำของชนเผ่าในการตัดสินใจ และไม่แทรกแซงสิทธิของชนเผ่าในการล่าสัตว์ จับปลา และรวบรวมบนที่ดินของพวกเขา
เพื่อจัดการกับความอยุติธรรมทางประวัติศาสตร์เพิ่มเติม ศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกาแย้งว่าความคิดริเริ่ม 30 ต่อ 30 ควรขยายการเข้าถึงธรรมชาติ ปัจจุบัน 74% ของชุมชนสีต่างๆ อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่เข้าถึงธรรมชาติได้น้อยกว่าค่ามัธยฐานของรัฐ เทียบกับ 23 เปอร์เซ็นต์ของชุมชนสีขาว ศูนย์พบในรายงานที่ตีพิมพ์เมื่อปีที่แล้ว
การกักตัวในช่วงปีที่ผ่านมาได้เผยให้เห็นถึงความไม่เท่าเทียมกันของพื้นที่สีเขียว “หนึ่งในการพักผ่อนจากการระบาดใหญ่คือการเข้าถึงพื้นที่กลางแจ้ง” ซิมเมอร์แมนกล่าว “และความจริงก็คือชุมชนแห่งสีสันได้รับผลกระทบจากการสูญเสียธรรมชาติอย่างไม่สมส่วนและเข้าถึงพื้นที่ธรรมชาติได้น้อยกว่ามาก”
